Regulament social
CAP.I – CONSIDERATII GENERALE
Art.1 – Obiectul prezentului regulament il constituie reglementarea cadrului general de asigurare a asistentei sociale in municipiul Oradea.
Art.2 - Asistenta sociala este ansamblul de institutii si masuri prin care statul, autoritatile publice ale administratiei locale si societatea civila asigura prevenirea, limitarea sau inlaturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau excluderea sociala a unor persoane.
Art.3. – Au dreptul la asistenta sociala in conditiile legii si a prezentului regulament cetatenii romani cu domiciliul stabil in municipiul Oradea fara deosebire de nationalitate, religie, sex, virsta.
Art.4 - Principiile generale ale asistentei sociale sunt:
a) Respectarea demnitatii umane : fiecarei persoane ii este garantata dezvoltarea libera si deplina a personalitatii, conform legilor tarii si a conventiilor internationale semnate de Romania;
b) Universalitatea : fiecare persoana are dreptul la asistenta sociala, in conditiile prevazute de lege si de hotaririle Consiliului Local;
c) Solidalitatea sociala : comunitatea participa la sprijinirea persoanelor care nu isi pot asigura nevoile sociale, pentru mentinerea si intarirea coeziunii sociale.
d) Parteneriatul : - potrivit caruia institutiile publice si organizatiile societatii civile coopereaza in vederea organizarii si dezvoltarii serviciilor sociale;
Art.5 – La elaborarea prezentului regulament s-au avut in vedere si au fost respectate prevederile urmatoarelor acte normative :
- Legea nr. 416/2001- privind venitul minim garantat
- HGR nr.1099/2001 – pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor legii 416/2001.
- O.U.G. nr. 81/2003 - pentru modificarea unor reglementari privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei si asigurarea fondurilor necesare in vederea furnizarii energiei termice si gazelor naturale pentru populatie, precum si unele masuri pentru intarirea disciplinei financiare
- Legea nr. 46/ 2003 privind drepturile pacientului
- Legea nr. 208/1997 – privind cantina de ajutor social.
- Legea nr. 116/2002 – privind prevenirea si combaterea marginalizarii sociale.
- H.G. nr. 1149/2002 – pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.116/2002;
- Legea nr. 705/2001 – privind sistemul national de asistenta sociala.
- OUG nr. 102/1999 – privind protectia speciala si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap.
- Legea nr. 519/2001 – pentru aprobarea OUG 102/1999
- HGR nr. 714/1999 – pentru aprobarea procedurii si competentelor de acordarea a inlesnirilor la plata impozitului, taxelor si a altor venituri ale bugetelor locale.
- O.U.G. nr. 40/1999 actualizata- privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte
- Legea nr. 114/1996, republicata – legea locuintei.
- Hotarirea Guvernului nr.1275/2000- privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii locuintei nr.114/1996.
- Legea nr.42/1990 pentru cinstirea memoriei eroilor-martiri si acordarea unor drepturi urmasilor acestora precum si ranitilor din timpul Revolutiei din decembrie 1989.
- Decretul Lege nr.118/1990 republicat, privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurata cu incepere de la 06 martie 1945, precum si celor deportate in strainatate ori constituite in prizonieri.
- H.G. nr. 886/2000 – grila de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice.
- Legea nr. 17/2000 – asistenta sociala a persoanelor varstnice.
- Ordinul nr. 152/1999 – privind plata drepturilor salariale pt. asistentii personali ai persoanelor cu handicap grav si a transportului in comun pt. persoanele cu handicap si pentru asistentii personali care beneficiaza de aceasta conform legii.
- Ordinul nr. 380/2002 – acordarea indemnizatiei pentru insotitor.
- O.G. nr. 68/2003 - privind serviciile sociale
- Legea nr. 515/2003 – pentru aprobarea O.G. nr. 68/2003;
- O.U.G. nr.105/2003 privind alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala;
- H.G.nr.1539/2003 privind Normele Metodologice de aplicare a O.U.G. nr.105/2003;
- H.G. nr.90/2003 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare si functionare a serviciului public de asistenta sociala;
- Regulamentul de Organizare si Functionare al A.S.C.O.
Art.6 - Prezentul regulament are in vedere urmatoarele:
- Crearea unui sistem unitar de prestatii si servicii sociale orientate spre categoriile defavorizate si instituirea unor masuri de protectie destinate persoanelor aflate in situatie de nevoie ;
- Garantarea acordarii unor ajutoare materiale sau banesti persoanelor aflate in dificultate;
- Instituirea unor masuri de interventie pentru prevenirea si combaterea marginalizarii sociale in favoarea celor aflati in situatii de urgenta.
Art.7 – (1) Regulamentul social are la baza principiul solidalitatii comunitare a cetatenilor si urmareste restabilirea echilibrului social si asigurarea conditiilor necesare promovarii coeziunii sociale.
(2) Actiunea pentru intarirea coeziunii sociale se materializeaza in promovarea unor politici sociale, fiind un program de dezvoltare sociala care cuprinde mai multe componente si care se focalizeaza pe sprijinirea populatiei vulnerabile.
Art.8 – Termenii utilizati in prezentul regulament au urmatoarele intelesuri:
- persoana marginalizata : - persoana care beneficiaza de venit minim garantat sau face parte dintr-o familie beneficiara de venit minim garantat in conditiile Legii 416/2001 si se afla in cel putin una din urmatoarele situatii:
a). nu are loc de munca;
b). nu are locuinta in proprietate sau folosinta;
c). locuieste in conditii improprii;
d). are unul sau mai multi copii in intretinere sau face parte dintr-o familie cu mai multi copii in intretinere;
e). este persoana varstnica fara sustinatori legali;
f). are in intretinere o persoana incadrata in categoria persoanelor cu handicap grav, accentuat ori invaliditate gradul I sau II;
g). a executat o pedeapsa privativa de liberatate.
- persoana cu handicap : acea persoana careia mediul social, neadaptat deficientelor sale fizice, senzoriale, psihice, mentale, impiedica total sau ii limiteaza accesul in sanse egale la viata sociala, potrivit varstei, sexului, factorilor materiali, sociali si culturali proprii necesitand masuri de protectie speciala in sprijinul integrarii ei sociale si profesionale;
- persoana varstnica : persoana care a implinit varsta de pensionare stabilita prin lege;
- familie : - sotul si sotia sau sotul, sotia si copiii lor necasatoriti, care locuiesc si gospodaresc impreuna. Este asimilata termenului familie si situatia persoanei necasatorite care locuieste impreuna cu copiii aflati in intretinerea sa precum si barbatul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei, care locuiesc si gospodaresc impreuna.
- copil : copilul provenit din casatoria sotilor, copilul unuia dintre soti, copilul adoptat, precum si copilul incredintat unuia sau ambilor soti ori dat in plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela.
- persoana singura : persoana care a implinit varsta de 18 ani, locuieste si se gospodareste singura;
- familia monoparentala : este familia formata din persoana singura si copiii in varsta de pana la 18 ani aflati in intretinere si care locuiesc impreuna cu aceasta;
- locuinta – constructie alcatuita din una sau mai multe camere de locuit, cu dependintele, dotarile si utilitatile necesare, care satisface cerintele de locuit ale unei persoane sau familii.
- locuinta sociala : locuinta care se atribuie cu chirie subventionata unor persoane sau familii a caror situatie economica nu le permite accesul la o locuinta in conditiile pietei;
- locuinta cu conditii improprii : locuinta improvizata sau constructia cu destinatie de locuinta care nu indeplineste cerintele minimale de locuit astfel cum sunt prevazute lin Anexa 1 lit.A din Legea nr.114/1996, republicata;
- lista de prioritati – document intocmit pe baza criteriilor si conditiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitantilor, cu chirie, locuintele sociale disponibile;
- comisie sociala – comisie numita prin hotarire a Consiliului Local cu atributii privind analiza solicitarilor de locuinta si stabilirea criteriilor in baza carora se repartizeaza locuintele. Aceasta poate analiza orice dosar aflat pe listele de prioritati, la cererea solicitantului, luind in considerare situatia locativa ivita dupa afisarea listelor de prioritati si a starii de risc social a solicitantului, dispunind Biroului Locuinte Sociale efectuarea unei anchete sociale. Urmare a celor constatate Biroul Locuinte Sociale poate propune discutia in regim de urgenta a cazului in Comisia sociala sau poate propune motivat directorului institutiei atribuirea in regim de urgenta a unui spatiu social.
- contract de inchiriere – actul juridic prin care se stabilesc drepturi si obligatii ale proprietarului si chiriasului privind inchirierea,exploatarea, intretinerea si administrarea locuintei.
- criteriu – ordine de prioritate avuta in vedere pentru ierarhizarea solicitantilor de locuinte ( conditii de locuit, venitul net al familiei, starea sanatatii, etc.)
- chiria sociala : chiria stabilita pentru locuintele sociale al carui nivel maxim este de 10% din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familie.
- grupuri dezavantajate : grupul de persoane saracecaracterizate printr-o baza de date comuna, relativ omogena, pe care nu si-o pot satisface prin propriile eforturi. Grupul este alcatuit din persoane sarace dupa caz : varstnici fara sprijin familial, persoane lipsite de adapost, femei victime ale violentei domestice, copii ai strazii, persoane cu handicap, tineri aflati in situatii de risc social;
- nevoia sociala : - reprezinta ansamblul de cerinte indispensabile fiecarei persoane pentru asigurarea conditiilor de viata in vederea integrarii sociale;
- prag al saraciei : nivelul de venit care imparte familiile de o anumita marime, dintr-un anume loc si timp, in sarace si non-sarace;
- prag al saraciei severe : nivelul de venit care asigura acoperirea la minimum a nevoilor de baza. Reprezinta nivelul de 50% din mediana agregatelor de consum (care cuprinde : valoarea consumurilor alimentare, nealimentare, a celor pentru locuinta si valoarea bunurilor de folosinta indelungata intr-o gospodarie);
- prag al saraciei simple: - reprezinta nivelul de 60% din mediana agregatelor de consum;
- nivel minim de subzistenta : venitul minim necesar pentru asigurarea subzistentei intr-o societate data. Este de obicei asociat cu linia saraciei severe si implica privatiuni majore.
- servicii sociale: - ansamblul complex de masuri si actiuni realizate pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, in vederea depasirii unor situatii de dificultate, pentru prezervarea autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea marginalizarii si excluziunii sociale si promovarea incluziunii sociale ;
- asistent social : persoana cu studii adecvate, desemnata in conditiile legii, pentru a asigura reintegrarea sociala a persoanelor dezavantajate.
CAPITOLUL II – METODOLOGIA DE IDENTIFICARE A PERSOANELOR SI FAMILIILOR MARGINALIZATE SOCIAL
Art.9 – In vederea identificarii persoanelor si familiilor marginalizate social, Consiliul Local prin Administratia Sociala Comunitara Oradea colaboreaza cu urmatoarele institutii:
a) Directia de Sanatate Publica, inclusiv medicii de familie, unitati sanitare private si publice;
b) Inspectoratul Scolar;
c) Directia Generala pentru protectia Drepturilor Copilului;
d) Serviciile publice de asistenta sociala infiintate la nivel judetean;
e) Directia de Munca si Solidalitate Sociala;
f) Agentia Judeteana pentru Ocupare si Formare Profesionala;
g) Casa de Pensii;
h) Politia;
i) Jandarmeria;
j) Prefectura Judetului Bihor;
k) Consiliul Judetean Bihor;
l) Instantele judecatoresti;
m) Asociatiile de proprietari din municipiul Oradea;
n) Organizatii neguvernamentale;
o) Alte institutii care ofera servicii sociale.
Art.10 – Administratia Sociala Comunitara Oradea stabileste masuri individuale in vederea prevenirii si combaterii marginalizarii sociale a familiilor si persoanelor identificate dupa cum urmeaza:
a). evaluarea situatiei economico – financiara a persoanelor si familiilor beneficiare de venitul minim garantat;
b). identificarea nevoilor si resurselor acestora;
c). identificarea situatiilor de risc cu care se poate confrunta persoana sau familia
d). monitorizarea aplicarii masurilor de asistenta sociala de care beneficiaza persoana sau familia;
e). analizeaza cati dintre beneficiarii de ajutor social sau care provin din familiile beneficiare de ajutor social sunt fara loc de munca, sunt persoane varstnice fara sustinatori legali, nu au o locuinta in proprietate sau in folosinta, locuiesc in conditii improprii.
f). stabilirea unui prag al saraciei simple si severe la nivel local;
g). stabilirea tipului de servicii si programe pentru diferitele categorii de familii aflate sub pragul saraciei;
h). elaborarea unui set de criterii care sa permita identificarea gospodariilor sarace.
Art.11 – Pentrupersoanele si familiile identificate in conformitate cu prezentul regulament consiliile locale au obligatia de a asigura dupa caz :
a) Accesul la o locuinta sociala pe o perioada determinate – pentru persoanele sau familiile care nu au in proprietate sau folosinta o locuinta sau care locuiesc in conditii improprii, in limita fondului de locuinte existent la nivelul municipiului Oradea;
b) Accesul la serviciile publice de stricta necesitate (energie electrica, apa, gaze naturale, termoficare si altele), precum si acoperirea unui procent de pana la 30% din datoriile pe care le au fata de furnizorii de servicii publice de stricta necesitate, in limita fondurilor prevazute in bugetul local cu aceasta destinatie;
c) Accesul la serviciile sociale;
d) Accesul la prestatiile sociale.
Art.12 – In vederea identificarii gospodariilor sarace din municipiul Oradea, vor fi avute in vedere urmatoarele criterii :
a). marimea agregatului de consum simplu care cuprinde consumurile alimentare, nealimentare, serviciile si cheltuielile de intretinere a locuintei.
b). marimea agregatului de consum cu bunuri si locuinta care cuprinde pe langa consumurile din agregatul de consum simplu si valoarea de intrebuintare a bunurilor durabile detinute de gospodarie si valoarea de utilizare a locuintei .
c). structura demografica a familiei – numarul de adulti echivalenti, numarul persoanelor tinere, intre 26 – 30 ani, numarul de barbati din familie
d). capitalul uman al familiei- stocul mediu de educatie al persoanelor adulte , numarul de persoane din familie care sufera de boli cronice care nu le permite sa munceasca, numarul de persoane care obtin venituri ca lucratori pe cont propriu.
e). resursele monetare - salariile, pensile, si ajutoarele primite
f). Indicatori ai bunastarii materiale:
- Bunuri durabile – indicatori ai bunastarii familiei, detinerea unui automobil, al unui calculator personal, a unui frigider, a unui congelator si a telefoanelor celulare si/sau fixe, a unei combine audio.
- Statutul de ocupare a locuintei – daca familia detine locuinta in proprietate sau daca locuieste in chirie la stat sau la o societate comerciala.
CAP.III – SERVICIILE SOCIALE PRESTATE PERSOANELOR SI FAMILIILOR MARGINALIZATE SOCIAL
Art.13. – Serviciile sociale au drept obiectiv mentinerea, refacerea si dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie, cronice sau de urgenta, in cazul in care persoana sau familia este incapabila singura sa o solutioneze.
Art.14 – Serviciile sociale sunt acordate persoanelor care, datorita unor motive de natura economica, fizica, psihica sau sociala, nu au posibilitatea sa isi asigure nevoile sociale, sa isi dezvolte propriile capacitati si competente pentru a se integra social.
Art.15 – In realizarea serviciilor sociale, principalele responsabilitati ale autoritatilor administratiei publice locale sunt urmatoarele :
a). organizeaza si sustin financiar si tehnic serviciile sociale acordate la nivelul municipiului Oradea;
b). promoveaza parteneriate cu alti furnizori de servicii sociale acreditate in conformitate cu legislatia in vigoare;
c). asigura transferul de competente si resursele financiare necesare functionarii serviciilor sociale organizate si aflate in subordinea Consiliului Local al municipiului Oradea;
d). controleaza din punct de vedere etic si financiar serviciile sociale acordate la nivelul municipiului Oradea;
e). orice alte atributii prevazute de reglementarile legale in vigoare.
Art.16 - Serviciile sociale subventionate de catre Consiliul Local al municipiului Oradea , vor fi asiguratede Administratia Sociala Comunitara Oradea si de catre organizatii neguvernamentale in urma scoaterii la licitatie a acestor servicii.
Art.17- Serviciile socialepot fi servicii de ingrijire social - medicala si servicii de asistenta sociala.
Art.18 – (1). Serviciile de ingrijire social – medicala reprezinta un complex de activitati, care se acorda in cadrul unui sistem social si medical integrat si au drept scop principal mentinerea autonomiei persoanei, precum si prevenirea agravarii situatiei de dependenta.
(2). Serviciile de ingrijire social – medicala sunt acordate persoanelor care, fara acestea, temporar sau permanent, datorita unor afectiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale se afla in imposibilitatea desfasurarii unei vieti demne, precum si persoanelor care sufera de boli incurabile in ultima faza.
(3). Serviciile de ingrijire social medicala pot fi clasificate in urmatoarele categorii:
a). servicii de baza : transfer si mobilizare, deplasare in interior, comunicare, ajutor pentru igiena corporala, hranire etc.
b). servicii de suport: ajutor pentru prepararea hranei sau livrarea acesteia, efectuarea de cumparaturi, activitati de menaj, insotirea in mijloacele de transport, facilitarea deplasarii in exterior, activitati de administrare si gestionare, activitati de petrecere a timpului liber;
c). servicii de ingrijiri medicale, conform normelor si criteriilor stabilite de Casa de Asigurarii de Sanatate ;
d). servicii de recuperare si reabilitare, conexe domeniului medical si social : kinetoterapie, fizioterapie, terapie ocupationala, psihoterapie si altele asemenea.
(4). Aceste servicii vor fi asigurate prin asistentii personali ai persoanelor cu handicap grav, prin asistenti sociali, voluntari, membrii de familie sau prin personalul specializat al unor organizatii neguvernamentale in urma scoaterii la licitatie a serviciilor sociale – denumite in continuare furnizori de servicii sociale.
Art.19 – Serviciile de asistenta sociala au drept obiectiv refacerea si dezvoltarea capacitatilor individuale si ale celor familiale necesare pentru a depasi cu forte proprii situatiile de dificultate.
Art.20 – Serviciile de asistenta sociala se realizeaza prin metode si tehnici specifice de diagnoza a nevoii de asistenta si de interventie sociala si constau, in principal, din informare, consiliere, terapie individuala si colectiva.
Art.21 – Programele de asistenta sociala se vor adresa grupurilor dezavantajate provenite din mediul urban cu venituri echivalente sau mai mici decat venitul minim garantat prin lege.
Art.22 – Obiectivul serviciilor si programelor sociale este mentinerea, refacerea si dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie, cronice sau de urgenta, in cazul in care persoana sau familia este incapabila sa o solutioneze singura.
Art.23 – Pachetul de servicii sociale oferite de Administratia Sociala Comunitara Oradea cuprinde:
a) acordarea tuturor formelor de sprijin financiar, social (ajutor social, indemnizatii de nastere, ajutor de deces, ajutoare de urgenta, alocatia familiala complementara si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala, indemnizatiile pentru persoanele cu handicap grav, etc.);
b) eliberarea de legitimatii de calatorie gratuita pentru toti pensionarii care au domiciliul in municipiul Oradea, pentru persoanele varstnice care nu au calitatea de pensionar dar au implinit varsta de 60 de ani femei si 62 ani barbati, pentru persoanele cu handicap grav si accentuat precum si pentru asistentii personali sau insotitorii acestora;
c) asigurarea spatiului locativ pentru persoanele singure si familiile fara locuinta prin Centrul de Cazare Temporara nr. 1 situat in Oradea, str. O.Goga nr. 4 si Centrul de Cazare Temporara nr.2 situat in Oradea, str. Atelierelor nr. 12;
d) asigurarea conditiilor de cazare si igiena individuala pe timp de noapte penrtu persoanele fara adapost , urmarind si integrarea sociala si resocializarea acestora prin intermediul Azilului de Noapte situat in Oradea, str. Guttemberg nr.8;
e) asigurarea serviciilor de asistenta sociala la domiciliu in vederea prevenirii institutionalizarii asistatilor si mentinerea acestora in mediul familial;
f) imbunatatirea conditiilor de viata, sanatate si educatie pentru mentinerea copiilor in familie, reintegrarea familiara si scolara a acestora prin Biroul Protectia Copilului;
g) asigurarea a doua mese calde pe zi, servirea mesei la domiciliu pentru asistatii care nu se pot deplasa, prin intermediul Cantinei de ajutor social;
h) constituirea unui fond de locuinte sociale si asigurarea unei locuinte pentru familiile tinere si copiii proveniti de la Casele de copii prin intermediul Serviciului Locuinte Sociale;
i) asigurarea venitului minim garantat prin acordarea ajutorului social prin intermediul Serviciului Social;
j) acordarea ajutoarelor de urgenta in caz de calamitati naturale sau alte situatii, conform legii.
k) Instruirea persoanelor angajate ca insotitori personali, conform metodologiei aprobate de Ministerul Sanatatii
l) Efectuarea inmormintarilor cadavrelor neidentificate , fara apartinatori;
m) Efectuarea inmormintarilor pentru persoanele virstnice fara apartinatori, care au avut calitatea de pensionar.
Art.24 - Asigurarea serviciilor si programelor sociale la nivelul municipiului Oradea se vor realiza si prin colaborarea cu diferite institutii publice, descentralizate ale ministerelor si cu organizatii neguvernamentale care presteaza servicii sociale pe raza municipiului Oradea ( furnizori de servicii sociale).
Art.25 – (1). Furnizorii de servicii sociale pot fi persoane fizice sau juridice, publice sau private, acreditate dupa cum urmeaza:
a). serviciul public de asistenta sociala la nivel judetean sau local;
b). institutii publice de sanatate, educatie, penitenciare si alte asemenea, care dezvolta compartimente de asistenta sociala specializate.
c). asociatii si fundatii, cultele religioase si orice alte forme organizate ale societatii civile.
d). persoane fizice autorizate
e). filiale si sucursale ale asociatiilor si fundatiilor internationale recunoscute in conformitate cu legislatia in vigoare.
f). organizatii internationale de profil acreditate in Romania.
(2). Acesti furnizori de servicii vor fi acreditati in conditiile legii.
Art.26 – (1) In conditiile in care Administratia Sociala Comunitara Oradea nu are capacitatea de a oferi integral pachetul de servicii necesare, acesta poate incheia conventii de parteneriat si contracte de acordare a serviciilor sociale cu furnizori acreditati de servicii sociale.
(2) Alegerea furnizorilor de servicii se face in conditii de competitie prevazute de legislatia in vigoare.
CAP.IV – PRESTATIILE SOCIALE
Art.27 – Prestatiile sociale in bani sau in natura sunt sustinute de masuri de redistributie financiara si cuprind : alocatiile familiale, ajutoarele sociale, inclusiv ajutoarele de incalzire, ajutoarele speciale catre familii sau persoane, in functie de nevoile si veniturile acestora.
Art.28 – Alocatiile familiale se acorda familiilor cu copii si au in vedere, in principal, nasterea, educatia si intretinerea copiilor. Aceste alocatii sunt:
1. alocatia de nou nascut;
2. alocatia de stat pentru copii;
3. alocatia familiala complementara;
4. alocatia de sustinere pentru familia monoparentala.
Art.29 – Alocatia de nou nascut reprezinta suma de bani stabilita prin lege si acordata pentru mame la nastere, pentru fiecare dintre primii patru copii nou - nascuti vii.
Art.30 – Alocatia de stat pentru copii este suma de bani acordata lunar copilului, pana la varsta de 16 ani, daca urmeaza una din formele de invatamant prevazute de lege sau a contactat o invaliditate incadrata in gradul I si II pana la varsta de 18 ani.
Art.31 – Alocatia familiala complementara se acorda familiilor formate din sot, sotie si copiii in varsta de pana la 18 ani aflati in intretinerea acestora, care locuiesc impreuna si care realizeaza venituri nete lunare pe menbru de familie de pana la 1,5 milioane lei.
Art.32 – Alocatia de sustinere pentru familia monoparentala se acorda familiei formate din persoana singura si copii in varsta de pana la 18 ani aflati in intretinere si care locuiesc impreuna cu aceasta daca realizeaza venituri nete lunare pe membru de familie de pana la 1,5 milioane lei.
Art.33 – (1). Ajutoarele sociale sunt prestatii acordate in bani si in natura persoanelor sau familiilor ale caror venituri sunt insuficiente pentru acoperirea nevoilor minime. Fac parte din ajutoarele sociale urmatoarele:
1. ajutorul social propriu – zis;
2. ajutorul pentru incalzirea locuintei;
3. ajutorul de urgenta;
4. ajutoare de deces;
5. ajutoare materiale;
6. cantinele de ajutor social;
7. masuri individuale ( plati procentuale din chiria sociala , cheltuielile de intretinere, etc.)
(2) . Ajutorul social propriu – zis, ajutorul pentru incalzirea locuintei, ajutorul de urgenta, ajutorul de deces, precum si prestatiile prin cantinele de ajutor social se acorda in conditiile stabilite de legile speciale pentru persoanel si familiile care indeplinesc aceste conditii.
(3). Ajutoarele materiale constau in bunuri sau produse alimentare sau nealimentare si medicamente iar masurile individuale constau in acordarea de servicii publice de stricta necesitate (energie electrica, apa, canal) , precum si acoperirea unei parti (pana la 30%) din datoriile pe care acestia le au fata de furnizorii de servicii publice de stricta necesitate ( chirie, cheltuieli de intretinere, etc).
Art.34 – Cuantumul ajutoarelor materiale si a masurilor individuale se stabilesc in functie de veniturile realizate de fiecare familie sau persoana singura si de nevoile acestora.
Art.35 – (1). Persoanele cu handicap accentuat au dreptul la asistent personal angajat de Administratia Sociala Comunitara Oradea sau pot opta pentru indemnizatie, in conditiile legii.
(2) . Atat persoanele cu handicap grav cat si cele cu handicap accentuat precum si asistentii personali sau insotitorii acestora beneficiaza de gratuitate pe mijloacele de transpot in comun, in conditiile legii, precum si de un inlocuitor pe perioada concediului de odihna a asistentului/ insotitorului personal .
CAP. V - PROGRAMELE DE SERVICII SOCIALE DESTINATE REDUCERII SARACIEI SI INCLUZIUNII SOCIALE
Art.36 – In cadrul programului instituit in vederea reducerii presiunii facturilor la intretinere asupra bugetelor familiilor in perioada de iarna vor fi incluse masuri pentru acordarea de subventii familiilor sarace pentru plata cheltuielilor comune pentru intretinerea locuintei in perioadele critice, din fondurile prevazute ajutorului de urgenta.
Art.37 – In cadrul programului privind cresterea accesului la locuinte sociale se va avea in vedere acoperirea a doua tipuri de necesitati:
a) nevoia de locuinta a familiilor tinere angajate in studii sau pe piata muncii;
b) nevoia de locuinta a celor aflati in saracie severa, care din diferite motive sunt in situatie de risc din punct de vedere locativ.
Art.38 – In cadrul programului de ajutoare pentru familiile sarace in care cel putin un membru sufera de un handicap sau o boala cronica care il impiedica sa munceasca se vor lua masuri privind acordarea de ajutoare pentru intretinerea persoanelor cu boli incurabile sau cu handicapuri severe.
Art.39 – In cadrul programului privind reducerea vulnerabilitatii sociale a familiilor sarace cu mai multi copii vor fi incluse masuri precum :
a) acordarea de ajutoare constand in haine, jucarii si rechizite;
b) crearea de centre de zi in care acesti copii beneficiaza de mese calde si de conditii pentru pragatirea lectiilor;
c) sustinerea participarii acestor copii la programe culturale educative la care au acces copii din familiile cu venituri aflate deasupra pragului saraciei.
Art.40 – In cadrul programului privind reducerea vulnerabilitatii sociale a familiilor sarace varstnice vor fi luate masuri privind:
a) ingrijire la domiciliu (socio – medicala);
b) &
